ISO50001是全球氣候變化議程中能夠降低能耗、提高能源利用效率的*標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)支持與戰(zhàn)略管理流程的整合，強(qiáng)調(diào)較高管理層的作用，為組織提供非常有效的戰(zhàn)略管理工具，使組織能夠更有效地利用能源。它提供了一個管理能源績效和能源成本的框架，并幫助組織減少環(huán)境影響，以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)旨在提供系統(tǒng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動和基于事實(shí)的過程要求，使組織能夠建立能源效率、能源利用和能源消耗所需的系統(tǒng)和過程。能源績效參數(shù)（EnPIs）和能源基準(zhǔn)（EnBs）是ISO50001中涉及的兩個相關(guān)因素使組織能夠證明能源績效的提高。

一、ISO50001概述

ISO50001能源管理體系的國際標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/PC 起草制定242(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織能源管理體系項(xiàng)目**)。目前，節(jié)能效率領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)**是ISO/TC 節(jié)能技術(shù)**（Energy nagement and energy savings）。ISO/TC 301個國際標(biāo)準(zhǔn)，包括67個成員國和20個觀察員國，已經(jīng)發(fā)布了20個國際標(biāo)準(zhǔn)，研究了4個國際標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷史：

1.2009年，中國發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2331:2009能源管理系統(tǒng) 要求》；

2、2011年，ISO第一版能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布ISO 50001:2011 要求》；

3.2012年，中國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2331:2012 要求》 （ idt ISO 50001:2011）發(fā)布；

4、2018年，ISO第二版能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布ISO 50001:2018能源管理系統(tǒng) 較新有效版本的要求和使用指南；

5.2020年，中國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23331:2020 能源管理系統(tǒng) 要求和使用指南（ idt ISO 50001:2018）發(fā)布；

ISO/TC 目的是補(bǔ)充和支持301的發(fā)布和制定ISO 50001能源管理50001：

ISO 50003《能源管理體系-提供能源管理體系審核認(rèn)證的機(jī)構(gòu)要求》 ISO 50004能源管理系統(tǒng)-ISO 實(shí)施、維護(hù)和完善50001能源管理體系指南 ISO 《能源管理體系-分階段實(shí)施指南》(正在制定中) ISO 能源管理系統(tǒng)-能源基線和能源性能指標(biāo)評估能源性能（正在修訂中） ISO 50009《能源管理體系-多組織實(shí)施通用能源管理體系指南》 ISO 50011《能源管理體系-能源管理進(jìn)度測量》(正在制定中) ISO 50015能源管理系統(tǒng) -測量和驗(yàn)證組織能源績效-一般原則和指南

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二、ISO50001標(biāo)準(zhǔn)的八個特點(diǎn)

1、全過程控制：能耗（采購、儲存、使用等）、生產(chǎn)經(jīng)營過程（生產(chǎn)、管理、生活過程）、新產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)、能源因素識別、控制和管理，降低能耗，提高能源利用效率；

2、運(yùn)營PDCA；

三、融合：和QMS、EMS、OH S管理原則一致，對象和目的不同；

4、不改變組織的法律責(zé)任：認(rèn)證的基本要求；

5、對管理績效沒有絕對要求：只要能滿足標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，就不能保證組織的較佳效果；

6.對組織提供的產(chǎn)品中的能源消耗和能源利用效率沒有要求，但標(biāo)準(zhǔn)提倡源利用效率，包括產(chǎn)品本身（家用電器）；

7.注重節(jié)能技術(shù)和方法的應(yīng)用：采用低成本、無成本節(jié)能技術(shù)，可降低15%-30%的能耗；

8、充分結(jié)合能源管理特點(diǎn)：將難以統(tǒng)計(jì)、節(jié)能技術(shù)、能源基準(zhǔn)和基準(zhǔn)、倡導(dǎo)新能源使用、可再生能源和清潔能源納入系統(tǒng)要求。

三、ISO50001能源管理體系的關(guān)鍵要素

1.確定年度綜合能耗

組織應(yīng)遵循以下所有原則GB/T 年度綜合能耗計(jì)算2589:2020。

1.組織能源管理系統(tǒng)邊界和范圍內(nèi)所有活動消耗的能源

所確定的EnMS組織實(shí)際消耗的各種能源的范圍和邊界通常包括： 能源用于擬認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)和工業(yè)作業(yè)，能源用作原料、材料、燃料和動力； 能源用作生產(chǎn)/服務(wù)提供過程中的輔助材料； 擬認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的能源； 能源用于新技術(shù)研究、新產(chǎn)品試生產(chǎn)和科學(xué)試驗(yàn)； 工業(yè)生產(chǎn)活動中用于各種維護(hù)過程的能源； 生產(chǎn)區(qū)勞動保護(hù)用能； 為企業(yè)提供動力、供電、機(jī)械維護(hù)、供水、供風(fēng)、采暖、制冷能源； 為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)(如食堂、車隊(duì)、浴室等)消耗能源。)、各行政部門和非對外經(jīng)營部門。)、各行政部門和非對外經(jīng)營部門。

2.能耗統(tǒng)計(jì)期為近一年的綜合能耗

一年的綜合能耗，包括：

對于持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)，可確定為申請前12個月的綜合能耗； 若企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)不能反映一年的情況或重大變化，則根據(jù)其現(xiàn)有情況估計(jì)其年度綜合能耗； 年度綜合能耗統(tǒng)計(jì)應(yīng)遵循何時投入使用、何時計(jì)算消耗、嚴(yán)格控制能耗統(tǒng)計(jì)的時間邊界。

3.年度綜合能耗應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)煤耗的形式反映

標(biāo)準(zhǔn)煤是計(jì)算能源總量的模擬綜合計(jì)算單位。我國規(guī)定每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值為7000千卡，計(jì)算方法如下：

(1)確定折標(biāo)系數(shù)

①、對于有實(shí)測熱值的企業(yè)，折標(biāo)系數(shù)按以下方式計(jì)算：

②、對無實(shí)測熱值的企業(yè)，可參考折標(biāo)系數(shù)GB/T2589。

(2)確定綜合能耗

綜合能耗=Σ((((能源類型的消耗×一定能源類型的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù))

4.綜合能耗不得重復(fù)計(jì)算

在計(jì)算組織的綜合能耗時，不得重復(fù)計(jì)算。特別是，進(jìn)入企業(yè)后通過加工轉(zhuǎn)換獲得的能耗質(zhì)量（如水、氧、壓縮空氣等）不再單獨(dú)計(jì)算。

5.遵循誰消費(fèi)誰統(tǒng)計(jì)的原則

誰消耗，誰統(tǒng)計(jì)是能源統(tǒng)計(jì)應(yīng)該遵循的基本原則，即誰實(shí)際消耗能源，無論其支出是否由誰統(tǒng)計(jì)。

二、確定能源類型數(shù)量

能源是指電、燃料、蒸汽、熱、壓縮空氣等類似介質(zhì)的各種形式，包括可再生能源。GB/T根據(jù)2589-2020年標(biāo)準(zhǔn)和國家能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，能源類型一般可分為一次能源、二次能源和能耗質(zhì)量三類：

一次性能源：指自然界現(xiàn)成的能源，主要包括：原煤、原油、天然氣、水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等； 二次能源：指洗煤、焦炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃油、液化石油氣、采購熱、電力等能源產(chǎn)品。 能耗質(zhì)量：指生產(chǎn)過程中不作為原料消耗的工作物質(zhì)，主要包括：新水、軟化水、除氧水、壓縮空氣、氧氣、氮?dú)狻⒍趸肌⒁胰病㈦娛取?p>按照ISO 只考慮跨能源管理系統(tǒng)邊界的能源類型，包括：

1.開采(如原油、天然氣、煤炭)或捕獲(如太陽能、風(fēng)能)并用于生產(chǎn)或服務(wù)活動的能源類型，應(yīng)作為跨境能源類型統(tǒng)計(jì)。

2.在統(tǒng)計(jì)能源類型時，可以下兩種情況：

一般來說，能耗質(zhì)量是進(jìn)入組織邊界時不攜帶能量，進(jìn)入企業(yè)后加工轉(zhuǎn)換獲得的能量。在計(jì)算企業(yè)綜合能耗時，不再單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，因此在識別能源類型時不考慮能耗質(zhì)量的影響； 在一些特殊情況下，如基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)園區(qū)能耗的梯級利用，或者作為整個組織申請認(rèn)證時提供的能耗質(zhì)量（如冷卻水、壓縮空氣等）的一部分，可以根據(jù)其使用量作為能源類型。

根據(jù)不同能源類型的消耗量(根據(jù)實(shí)際消耗量轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)煤量)，計(jì)算其比例，按照從大到小的順序排序，確定組織總能耗80%覆蓋的能源類型數(shù)量。

例如，如果一個組織消耗40%的煤炭、34%的電力、15%的天然氣、5%的柴油、3%的汽油和3%的其他燃料，該組織確定了三種能源類型。

三、確定主要能源使用量

在確定主要能源消耗量時，首先要建立組織確定主要能源消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，即什么是能源消耗量大，什么是能源績效提升潛力大。

主要能源的使用可根據(jù)設(shè)施（倉庫、車間、辦公室等）、設(shè)備（電機(jī)、鍋爐等）、工藝或系統(tǒng)（照明、蒸汽、運(yùn)輸、電解、電機(jī)驅(qū)動等）進(jìn)行識別和確認(rèn)。

一般來說，主要能源可根據(jù)鍋爐系統(tǒng)、油田加熱爐、工業(yè)窯、汽油機(jī)、柴油機(jī)、蒸汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)電加熱設(shè)備、電機(jī)系統(tǒng)、變壓器系統(tǒng)、泵系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)系統(tǒng)、壓縮機(jī)系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、熱泵、冷庫、抽油機(jī)、石油鉆井、機(jī)床、焊機(jī)、照明系統(tǒng)等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。

以上內(nèi)容主要分為能源利用形式和節(jié)能措施。不同的行業(yè)和企業(yè)有不同的表現(xiàn)形式。在實(shí)際應(yīng)用中，可根據(jù)不同的表現(xiàn)形式和管理要求（如細(xì)分或組合）確定。

五、ISO50001能源管理體系建設(shè)流程

一、領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備

根據(jù)國家有關(guān)政策的推進(jìn)，下放了省、地方有關(guān)部門的工作實(shí)施計(jì)劃，地方能耗企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開始決定安排能源管理體系的建設(shè)。并安排具體系管理部門負(fù)責(zé)人向能源系統(tǒng)咨詢機(jī)構(gòu)尋求咨詢。

二、范圍定義

與能源相關(guān)的因素，如生產(chǎn)過程、服務(wù)、產(chǎn)品等。

在確定的企業(yè)邊界下，企業(yè)應(yīng)識別所有導(dǎo)致能耗的活動和運(yùn)營。

三、初始能源評價

初始能源評價包括兩部分：

1.能源管理調(diào)查；

2.能源技術(shù)調(diào)查。

初始能源評價是建立企業(yè)能源管理體系的基礎(chǔ)。顧問需要觀察和分析企業(yè)的生產(chǎn)過程和以往的能耗歷史數(shù)據(jù)。作為能源政策、目標(biāo)指標(biāo)和管理計(jì)劃、優(yōu)先事項(xiàng)和系統(tǒng)文件的基礎(chǔ)。

同時，能源能否在系統(tǒng)中正常運(yùn)行主要取決于內(nèi)部審計(jì)員的工作質(zhì)量和效率。因此，能源內(nèi)部審計(jì)員培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)際情況中非常重要的環(huán)節(jié)之一。

四、系統(tǒng)規(guī)劃

系統(tǒng)規(guī)劃包括能源管理標(biāo)準(zhǔn)：能源政策、能源因素、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求、基準(zhǔn)目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理規(guī)劃。

系統(tǒng)規(guī)劃是完善有效、可操作的能源管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)能否從系統(tǒng)運(yùn)行中受益，取決于系統(tǒng)規(guī)劃的質(zhì)量。

五、編制能源管理體系文件

顧問完成企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查后，根據(jù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的要求和能耗企業(yè)的實(shí)際情況，編制適合企業(yè)長期運(yùn)行的能源管理系統(tǒng)文件。

這是企業(yè)通過技術(shù)管理手段實(shí)現(xiàn)既定節(jié)能減排目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)能耗企業(yè)的實(shí)際情況和不同的實(shí)施過程，系統(tǒng)文件在系統(tǒng)實(shí)施過程中不斷改進(jìn)和修訂。系統(tǒng)文件較終需要較高領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能正式運(yùn)行。

六、系統(tǒng)運(yùn)行

系統(tǒng)運(yùn)行需要長期的過程，企業(yè)需要加強(qiáng)運(yùn)行過程，發(fā)現(xiàn)問題，及時修改，保持系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

七、內(nèi)部審查和管理審查

企業(yè)按建立的能源管理體系文件要求運(yùn)行2-3個月后，顧問到現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和管理審查。

管理評審應(yīng)包括以下幾個方面：

①、能源政策的適宜性；

②、完成目標(biāo)指標(biāo)；

③、能耗和溫室氣體排放；

④、內(nèi)審結(jié)果；

⑤、需要改進(jìn)的方面，如能源基準(zhǔn)和基準(zhǔn)是否需要調(diào)整；

⑥、資源配置的合理性和充分性；

⑦、系統(tǒng)的新發(fā)展趨勢。

評審結(jié)論應(yīng)形成文件，實(shí)施必要的溝通和后續(xù)改進(jìn)活動。

六、ISO50001能源管理體系認(rèn)證所需材料

組織營業(yè)執(zhí)照等法律證明文件；

2.能源管理系統(tǒng)運(yùn)行6個月以上；

三、生產(chǎn)許可證及其他行政許可證復(fù)印件、資等復(fù)印件(適用時)；

4.相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)清單；

5.能源系統(tǒng)專用數(shù)據(jù)：

1)年度綜合能耗（tce）；

2)系統(tǒng)覆蓋的有效人員數(shù)量；

3)是否屬于國家/地區(qū)重點(diǎn)用能單位；

4)是否有國家明確淘汰的能源設(shè)備或工藝；

5)能源類型數(shù)；

6)主要能源使用數(shù)量；

7)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；

8)能源設(shè)備類別數(shù)；

9)認(rèn)證范圍內(nèi)各類產(chǎn)品的預(yù)期年產(chǎn)量(單位:萬噸)；

10)能源管理體系的認(rèn)證范圍和邊界。

6.其他相關(guān)申請材料等。

七、ISO50001能源管理體系建設(shè)的戰(zhàn)略意義

1.提高企業(yè)的整體能源效率和經(jīng)濟(jì)效益。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)管理能源的視角從單一產(chǎn)品或企業(yè)單位的效率轉(zhuǎn)向整個企業(yè)的能源效率，拓寬視野，有利于提高企業(yè)的整體能源效率。

2.保證企業(yè)能源管理的合規(guī)性。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)能源管理符合國家能源法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求，促進(jìn)企業(yè)有效實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.提高企業(yè)能源管理技術(shù)水平。

能源管理體系要求企業(yè)在產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)中充分考慮能源的合理利用，借鑒新的節(jié)能技術(shù)和方法、較佳的節(jié)能實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)的能源管理技術(shù)水平。

建立高效運(yùn)行的能源管理結(jié)構(gòu)。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施解決了傳統(tǒng)能源管理問題理方式中“職責(zé)不清、結(jié)果不明、程序不規(guī)范”等問題，可建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理結(jié)構(gòu)。

5、提高企業(yè)能源管理效益。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以幫助企業(yè)采用低成本甚至無成本的管理手段來降低能源消耗，提高能源利用效率。

6、有利于獲取國家政策支持。

配合國家節(jié)能減排的總體要求，完成節(jié)能指標(biāo)，可獲得國家各類獎勵和財(cái)稅政策支持。

7、樹立良好社會責(zé)任形象。

建立能源管理體系并獲得第三方認(rèn)證，易于獲得外界對企業(yè)的能源管理工作和自律機(jī)制的認(rèn)可，有利于企業(yè)贏得節(jié)能減排、環(huán)境友好及可持續(xù)發(fā)展的聲譽(yù)。

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